一、《意見》助推社會治安防控體系“立體”成長

《意見》指出，根據人口密度、治安狀況和地理位置等因素，科學劃分巡邏區域，優化防控力量布局，加強公安與武警聯勤武裝巡邏，建立健全指揮和保障機制，完善早晚高峰等節點人員密集場所重點勤務工作機制，減少死角和盲區，提升社會面動態控制能力。

在公共場所實施暴恐犯罪，一度增加了人們的公共場所“密集恐懼癥”。意見要求，加強對公交車站、地鐵站、機場、火車站、碼頭、口岸、高鐵沿線等重點部位的安全保衛，嚴防針對公共交通工具的暴力恐怖襲擊和個人極端案（事）件。

一些重點行業場所往往是犯罪多發易發的“黑色地帶”?！兑庖姟芬螅袑嵓訌娐灭^業、舊貨業、公章刻制業、機動車改裝業、廢品收購業、娛樂服務業等重點行業的治安管理工作，落實法人責任，推動實名制登記，推進治安管理信息系統建設。

“人在網中走，事在格中辦。”如今，網格化管理不僅由東部地區發展到西藏拉薩市等西部地區，而且正逐步往農村地區推廣?！兑庖姟芬?，把網格化管理列入城鄉規劃，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網格管理范疇，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務到位。到2020年，實現全國各縣（市、區、旗）的中心城區網格化管理全覆蓋。

根據《意見》，要將社會治安防控信息化納入智慧城市建設總體規劃，充分運用新一代互聯網、物聯網、大數據、云計算和智能傳感、遙感、衛星定位、地理信息系統等技術，創新社會治安防控手段。

《意見》強調，加快公共安全視頻監控系統建設。高起點規劃、有重點有步驟地推進公共安全視頻監控建設、聯網和應用工作，提高公共區域視頻監控系統覆蓋密度和建設質量。加大城鄉接合部、農村地區公共區域視頻監控系統建設力度，逐步實現城鄉視頻監控一體化。

《意見》要求，建立以公民身份號碼為唯一代碼、統一共享的國家人口基礎信息庫，建立健全相關方面的實名登記制度。建立公民統一社會信用代碼制度、法人和其他組織統一社會信用代碼制度，加強社會信用管理，促進信息共享，強化對守信者的鼓勵和對失信者的懲戒，探索建立公民所有信息的一卡通制度。

《意見》指出，對因重視不夠、社會治安防范措施不落實而導致違法犯罪現象嚴重、治安秩序嚴重混亂或者發生重特大案（事）件的地區，依法實行一票否決權制，并追究有關領導干部的責任。

《意見》強調，要進一步拓寬群眾參與社會治安防控的渠道，依法保障人民群眾的知情權、參與權、建議權、監督權。落實舉報獎勵制度，對于提供重大線索、幫助破獲重大案件或者有效制止違法犯罪活動、協助抓獲犯罪分子的，給予重獎。

綜合來看，《意見》打造了一個點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化社會治安防控體系。隨著意見各項舉措的逐步落實，人們將會更多感受到這一“立體化”社會治安防控網帶來的安全感和幸福感。

二、信息化、智能化、公民信息一卡通成為亮點

業內人士認為，《意見》中推進社會治安防控體系建設，信息化、智能化、公民信息一卡通成為亮點。隨著防控體系建設的全面鋪開，涉足智能安防的上市公司有望迎來利好，二級市場上，智能安防板塊將站上“風口”。

據了解，《意見》明確加快公共安全視頻監控系統建設。高起點規劃、有重點有步驟地推進公共安全視頻監控建設、聯網和應用工作，提高公共區域視頻監控系統覆蓋密度和建設質量。加大城鄉接合部、農村地區公共區域視頻監控系統建設力度，逐步實現城鄉視頻監控一體化。完善技術標準，強化系統聯網，分級有效整合各類視頻圖像資源，逐步拓寬應用領域。加強企事業單位安防技術系統建設，實施“技防入戶”工程和物聯網安防小區試點，推進技防新裝備向農村地區延伸。

在智慧城市逐步落地、高清智能化滲透加速以及民用和運營市場興起的驅動下，安防行業正迎來新一輪景氣周期。據統計，2012年我國安防整體產業產值已達3200億元，同比增長20%，而2014-2018年智慧城市項目將進入第二輪實施周期，總投資接近3萬億規模，而高清視頻監控將進入20-50%的高速滲透階段，此外，民用和運營市場也在興起和萌芽。2015年安防年產值有望超過6000億，超安防“十二五”規劃目標。

有機構研報指出，“十二五”期間智慧城市帶來400億左右的信息安全投資，根據住建部發布的《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市（區、鎮）試點指標體系》，可以推算全國范圍智慧城市建設可達2萬億的規模。僅按照信息安全投資占比2%左右算，“十二五”期間市場空間也達到400億?！兑庖姟穼⒔o安防行業帶來重大機遇，A股上市公司中，大華股份、?？低?、安居寶、華平股份、大立科技、英飛拓、中威電子、高德紅外、中安消、綠盟科技、東方網力、海能達等企業值得關注，與此同時，《意見》帶來的商機也將向全行業輻射。

相關證券分析人士認為，在信息安全領域的研發、投入以及信息安全產品的自主可控是我國經濟發展的有力保障，關乎國計民生領域的產品未來將必須100%自主可控。據了解，我國信息安全領域的發力方向有如下兩點：一是中低端信息產品自主可控。諸如服務器、存儲設備、網絡設備、安防監控設備等領域的中低端產品，我國本土企業完全有能力進行自主生產并國產替代。以服務器為例，中低端服務器占服務器市場份額的80%以上，因此將中低端市場進行完全替代是未來對高端市場替代的基礎。

三、反恐法草案及“一帶一路”再為安防商機“添柴”

除《意見》外，早些時候的反恐法草案二審稿提交全國人大常委會審議。二審稿突出強調和細化了執法規范，進一步完善了恐怖主義等定義，健全了反恐怖主義制度措施，并修改了有關條文中涉及民族、宗教的表述。當前我國反恐形勢嚴峻復雜，反恐力度將明顯加大，安防需求將大幅提升，安防行業的發展也將因此提速。加之今年兩會，“互聯網+”戰略被正式寫入了政府工作報告，這意味著未來在國內將掀起一股更大的互聯網發展風潮，越來越多的傳統行業將會和互聯網結合起來，創造新的發展生態，正在互聯網道路上的安防產業必將得到深刻影響和改變。

與此同時，3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱“一帶一路”），將亞歐非大陸及附近海洋進行互聯互通。中國敞開大門迎接世界，也為中國企業走出國門、走向國際，創造了優越的條件，而于安防企業而言，更是帶來了巨大商機。隨著歐美發達國家安防視頻監控市場快速恢復、需求顯著上升的同時，東歐、中亞、中東、拉美等新興經濟體對安防視頻監控市場的需求也在迅速擴大，海外市場需求旺盛。“一帶一路”建設的推進，利于安防企業走向海外，推動更廣泛的合作，行業發展將迎來大進展。

“一帶一路”戰略將抓住交通基礎設施的關鍵通道、關鍵節點和重點工程，優先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護設施和交通管理設施設備，提升道路通達水平?；A交通設施方面存在著大量的安防需求，為中國安防行業帶來一場盛宴，尤以視頻監控與智能交通行業為主的安防企業將有機會分得一杯羹，進一步促進安防市場的活躍。

有業內分析人士認為，中西部安防市場的主要特點可以分為三點：一是地域幅員遼闊，市場分布不均衡，大量可利用資源等待開發。二是市場成本低廉、傳播方便快捷，加之可監控性管理性強，解決了一級市場進一步高速發展的瓶頸。三是可待開發的市場需求大，中西部地區新興工業基地、新興產業園、新農村的各項建設都有巨大的安防需求潛力。

隨著近幾年安防行業迅猛發展，中西部安防市場跟東部發達地區相比，已經越來越相近，尤其“一帶一路”政策的開啟，將古絲綢之路重新開啟，將中西部地區連成一線，要求中西部地區不斷加快基礎設施網絡化、現代化建設，以構筑絲綢之路經濟帶安全穩定屏障這首要任務，完善社會治安防控體系，技防工程已納入中西部各地數字城市建設的重要內容，新一輪的城市安防體系建設正在如火如荼地展開，安防市場正待海量爆發。