一、平安城市建設(shè)現(xiàn)狀

諾貝爾經(jīng)濟學獎得主約瑟夫-斯蒂格利茨說過：在21世紀初期，影響世界大的兩件事，一個是新技術(shù)革命，一個是中國的城市化。新技術(shù)對世界的改變已經(jīng)毋庸置疑，中國的城市化，可以想象，我國的城市化建設(shè)的影響力有多么的大。

在城市化建設(shè)過程我們面臨諸多挑戰(zhàn)，尤其是在城市公共安全方面，隨著城市經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)更新更復雜的情況。近年來，國家也在從解決城市實際問題入手，大力開展平安城市建設(shè)工作，并取得了顯著成效，平安城市系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模越來越大，監(jiān)控攝像機的數(shù)量不斷增多，為城市建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

從2005年開始，我國平安城市建設(shè)已步入第十個年頭了，這十年間，平安城市建設(shè)歷程是從少數(shù)試點城市逐步到推廣到全國，建設(shè)標準從無到有，建設(shè)規(guī)模不斷擴大，并且，平安城市系統(tǒng)產(chǎn)品與技術(shù)也在不斷地升級，很多城市已經(jīng)在初期建設(shè)的基礎(chǔ)上，開始進入第二期、第三期甚至第四期建設(shè)階段。特別是隨著近年來智慧城市建設(shè)的開展，很多城市充分認識到平安城市建設(shè)在智慧城市建設(shè)中的重要作用，并本著頂層設(shè)計的原則，借助大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)，開始了新的平安城市規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)。

二、國家層面平安城市規(guī)劃政策

2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，起草和編制下一個五年發(fā)展規(guī)劃已列入今年政府工作的重要議事日程。近期黨和國家也出臺了一系列政策，對社會治安防控體系和平安城市建設(shè)提出了新的要求，具有很強的指導意義。

2015年4月，為有效應(yīng)對影響社會安全穩(wěn)定的突出問題，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》。《意見》共有21條，從加強社會治安防控網(wǎng)建設(shè)、提高社會治安防控體系建設(shè)科技水平、完善社會治安防控運行機制、運用法治思維和法治方式推進社會治安防控體系建設(shè)、建立健全社會治安防控體系建設(shè)工作格局等五大方面提出了具體措施。根據(jù)《意見》，要將社會治安防控信息化納入智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃，充分運用新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和智能傳感、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，創(chuàng)新社會治安防控手段，并對視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)提出了“高起點規(guī)劃、有重點有步驟地推進公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用工作，提高公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量”的建設(shè)要求。

同年5月，中央綜治辦聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部九部委發(fā)布了《關(guān)于加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》，提出了“到2020年，基本實現(xiàn)‘全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控’的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，在加強治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市管理、創(chuàng)新社會治理等方面取得顯著成效”的宏偉目標，為平安城市的建設(shè)指明了方向。

三、新技術(shù)與新產(chǎn)品應(yīng)用趨勢

根據(jù)平安城市發(fā)展現(xiàn)狀，以及黨和國家發(fā)布的一系列政策，充分證明了國家對社會公共安全體系建設(shè)的重視，同時進一步肯定了平安城市建設(shè)在打擊犯罪、治安防范、社會管理、服務(wù)民生等方面發(fā)揮的積極作用，推動了整個安防企業(yè)的技術(shù)革新，整個安防行業(yè)的新技術(shù)新產(chǎn)品都在產(chǎn)生巨大的變革。

H.265編碼技術(shù)

視頻編碼的技術(shù)在視頻監(jiān)控技術(shù)體系中的地位，相當于材料科學在航空技術(shù)體系中的地位，它是一門基礎(chǔ)學科。在2015安博會上，有很多廠家都推出了相應(yīng)的H.265產(chǎn)品，國際標準的H.265方案是一種整體升級的方案，必須更換前后端硬件產(chǎn)品才能實現(xiàn)。H.265相對于前面幾代編碼算法來說，在編碼效率上有著質(zhì)的提升，同樣圖像質(zhì)量下，H.265的碼率只有H.264的一半，是H.264當之無愧的“繼承者”。因此，H.265一定是未來高清、超高清時代的主流編碼算法，是一種“一步到位”的解決方案。

四、平安城市建設(shè)方案規(guī)劃

新技術(shù)新產(chǎn)品的革新，為未來的平安城市安防系統(tǒng)需要在視頻采集、傳輸、存儲、應(yīng)用的全過程提供安全可靠的技術(shù)保障，對于未來平安城市系統(tǒng)規(guī)劃，需要更為靈活、可擴展的解決方案，避免建設(shè)后期IT設(shè)備因性能不足而導致的頻繁更迭;不同廠家、不同類型、不同建設(shè)時期的各類應(yīng)用系統(tǒng)和IT設(shè)備能夠完美共存并實現(xiàn)后期業(yè)務(wù)的平滑升級。

根據(jù)視頻監(jiān)控應(yīng)用發(fā)展趨勢，視頻監(jiān)控總體應(yīng)用建設(shè)規(guī)劃應(yīng)滿足“4大中心+1個門戶”的建設(shè)。

1、視頻樞紐中心：解決視頻資源的匯聚聯(lián)網(wǎng)問題，依托視頻聯(lián)網(wǎng)平臺、共享平臺、社會視頻接入平臺采用多種技術(shù)手段對不同網(wǎng)絡(luò)、不同設(shè)備技術(shù)要求的視頻圖像資源進行聯(lián)網(wǎng)，并為公安實戰(zhàn)提供視頻圖像信息資源服務(wù)。

2、視頻數(shù)據(jù)中心：解決視頻數(shù)據(jù)分類整合、關(guān)聯(lián)，結(jié)構(gòu)化分析的問題，圍繞公安實戰(zhàn)應(yīng)用的業(yè)務(wù)需求，對各部門、警種關(guān)注的視頻圖像信息進行采集整理，篩選出有價值的視頻線索或證據(jù)，并進行分類存儲、動態(tài)管理，為各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用提供信息檢索、交換共享等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。

3、實戰(zhàn)服務(wù)中心：解決業(yè)務(wù)應(yīng)用的問題，基于總線式應(yīng)用服務(wù)平臺，可靈活擴展偵查、指揮、防控、勤務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺，滿足基于統(tǒng)一視頻資源下不同業(yè)務(wù)的應(yīng)用需求。

4、運維管理中心：解決系統(tǒng)運行維護管理的問題，構(gòu)建一個高效、可靠的運維管理平臺，實現(xiàn)對視頻設(shè)備“全天候、全過程、全方位”的集中監(jiān)控、集中展現(xiàn)、集中維護，保障視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)揮大的應(yīng)用價值。

5、警務(wù)綜合應(yīng)用門戶

通過警務(wù)綜合應(yīng)用門戶提供視頻警務(wù)工作統(tǒng)一展示頁面，實現(xiàn)業(yè)務(wù)化數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)計與展示，并對分散的各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)用戶管理功能進行整合，實現(xiàn)統(tǒng)一用戶認證，省去以往用戶頻繁在多個系統(tǒng)間重復登錄的不便，提升用戶使用的便捷性，降低多系統(tǒng)用戶管理的壓力，使后臺維護管理更加簡單。

 （轉(zhuǎn)自中國安防行業(yè)網(wǎng)）